CONCEJOS CIUDADANOS PEX

CONCEJOS CIUDADANOS PEX

CCPEX-2014

No consular, Descentralizado y Desconcentrado

CRITERIOS INICIALES

Diferencia de los términos: Concejo_con concejales que dirijen o administran, mientras que,  Consejo_con consejeros ó informantes.

Consejeros para el Cónsul, CONCEJALES PARA LA COMUNIDAD.

POR EL CONCEJO CIUDADANO PEX PERMANENTE

VIERNES 27 DE SETIEMBRE

1. TODOS LOS INTERESADOS CONNACIONALES PERUANOS EN MEXICO,  SIN RESTRICCIONES DEMOCRATICAS_CON LA SOLA PRESENTACION DEL DNI EMITIDO POR EL RENIEC_ACTA DE NACIMIENTO O DOS TESTIGOS CON DNI, APROVECHANDO LA ESTRUCTURA DE ESTE UNICO Y ULTIMO PROCESO CONSULAR, PODRAN FIRMAR ADHESION PARA LA CREACION DEL ENTE DE PARTICIPACION CIVIL_ CONCEJO CIUDADANO PEX CCPEX _NO CONSULAR_. ESTE REGISTRO DE ADHESION CONTARA COMO LEGITIMA VOTACION CIUDADANA DESDE LA SOCIEDAD CIVIL PARA VALIDAR EL PRIMER CONSEJO PEX.

2. CONSTRUIREMOS UN PADRON DE PARTICIPANTES REGISTRADOS PARA LA PRIMERA ASAMBLEA CCPEX, QUIENES CONFORMARAN EL PRIMER CONCEJO QUE CONVOQUE A ELECCIONES DEL 2015, CON REGLAS REVISADAS Y PERFECCIONADAS AL DE ESTA ELECCION DEL CCDDPEX-2014

3. UN COMITÉ ELECTORAL SERA EL UNICO FACULTADO PARA DECLARAR LOS RESULTADOS DE LA ELECCION, DESDE LA DESINTERESADA PARTICIPACION DE OTRAS CIUDADANIAS DEL EXTERIOR RADICADAS EN MEXICO. SU PARTICIPACION SERA POR INVITACION PARA EL DIA DE LA ASAMBLEA GENERAL DE LA COMUNIDAD EL MARTES 15 DE OCTUBRE, EN LUGAR Y MODO A DEFINIR.

4. SE CONSTITUIRA UN CONCEJO CIUDADANO PEX AL TERMINO DEL PROCESO DE 21 DIAS, DEL SABADO 28 DE SET AL LUNES 14 DE OCTUBRE DEL 2013, DERIVADO DEL CONSENSO EN LA PRIMERA ASAMBLEA CONVOCADA PARA EL 15 DE OCTUBRE.

5. APROVECHAREMOS LA ESTRUCTURA DEL PROCESO DE ELECCION DEL CONSEJO CONSULAR PARA EN FORMA SIMULTANEA CONSIDERAR LAS PREFERENCIAS DEL ELECTORADO, POR UNICA VEZ, COMO REFERENCIA O ANTECEDENTE.

6. SE TOMARAN EN CUENTA LAS PARTICIPACIONES DE LOS ESTADOS QUE DESEARAN PARTICIPAR, CON CARTA AVISO PREVIO, PARA INTEGRAR UN CONCEJO NACIONAL PEX DE TANTOS ASIENTOS COMO INTERESADOS HAYAN INICIALMENTE.

7. ESTE PROCESO ELECTORAL ES CIUDADANO Y NO CONLLEVA GASTOS DE NINGUNA NATURALEZA AL ESTADO POR SER DETERMINACIONES DE LA AUTONOMIA FUNCIONAL QUE TIENEN LAS COMUNIDADES PERUANAS PEX.

11. SE NECESITARAN AL MENOS DE TRES A CINCO INTEGRANTES PARA EL CONCEJO CIUDADANO PEX LOCAL, POR CIUDAD, QUE PODRAN TOMAR COMO REFERENCIA EN TODO LO QUE NOS ENRIQUEZCA, LOS PUNTOS PROPUESTOS EN EL MARCO DE LAS DIRECTIVAS ANEXAS CONSULARES PARA ELECCIONES SI ASI LO CONSIDERAN, ANULANDO TODAS LAS RESTRICCIONES IMPUESTAS PARA LA EFECTIVA PRÁCTICA DEMOCRÁTICA DE ELEGIR Y EN SU CASO SER OBJETO DE RESPALDO POR LOS RESULTADOS EL MISMO DIA DE LA ASAMBLEA.

12. SE SOLICITARA LA INTERVENCION DE VISORES TESTIGOS DE LA PARTICIPACION ELECTORAL ABIERTA NO CONSULAR,  EL DIA DE LA ASAMBLEA EL 15 DE OCT, DESDE LAS COMUNIDADES EXTRATERRITORIALES INTERNACIONALES RADICADAS EN MEXICO, ASI COMO EN EL ESCRUTINIO Y TRANSPARENCIA DE LOS REGISTROS PARA CONFORMAR EL PRIMER ORGANO COLEGIADO LOCAL.

13. CADA CANDIDATURA PODRA SUGERIR UNA AGENDA PROPIA, PROGRAMA, PROYECTO Y AGENDAS INTER E INTRA COMUNITARIAS Y PLATAFORMAS DE COMUNICACIÓN Y CONECTIVIDAD DE REDES CONVENIENTES PARA ESTRUCTURAR EL SISTEMA INFORMATIVO, COMUNICATIVO Y DE INTERVENCION CIUDADANA A INSTALARSE EN LA PRIMERA ASAMBLEA.

CONCEJO CIUDADANO PEX

DESCENTRALIZADO Y DESCONCENTRADO

CCPEX

DEL CONSULADO PERUANO EN MEXICO

Si consideramos que el ente CONSULADOS, jerárquicamente inferiores y subordinados en la vinculación con el ejecutivo, en su libertad lícita, opera contra la propia organización social de su jurisdicción, bajo INSTRUCCIONES laborales impartidas con los llamados MENSAJES CIRCULARES internos del MRE (véase el adjunto DDP2010-1876, DDP2010-2697 y DDP2010-2765) que restringen las condiciones de elección del ente Consejo de Consulta Consular_ diremos que desde hace años los consulados restringen y alejan la intervención ciudadana. La creación de dicha figura de asesoría al consulEmpieza a , a modo consular, responde a la necesidad de representar a los PEX desde fase de la convocatoria y la difusión_con el uso selectivo de bases de datos, inclusive sin difusión en redes ó sin autorizar el uso de la propia página web institucional, como no se ve en algunos otros consulados del mundo, pero sí con el desprecio de usar un espacio de difusión miserable, como lo es una hoja de carta en la vitrina de menos de medio metro cuadrado colgada en un muro a la entrada de la sede consular,  un local para una megalópolis de 22 millones de personas y seguramente 20 mil peruanos promedio que nada le deben o necesitan del consulado_ Ninguno de los dos últimos cónsules han apreciado la participación ciudadana transversal sin intervención de política comercial, partidaria ó religiosa de por medio, pues desde hace 8 años el consejo de consulta consular ha sido discresionalmente boicoteado, haciendo todo lo posible para que ni exista electorado ni quorum.

El CCC Consejo de Consulta Consular de dos horas mensuales, de probada ineficacia mientras el Cónsul razure todas las actas y las reserve como secreto de estado con la anuencia de los integrantes consejeros, sirve para justificar que no podemos aceptar la intervención ciudadana sin escrutinio del ente jurídico consular y sin difusión  transparente a la comunidad de las doce actas que este produce.

Esta situación ha servido para justificar hoy la creación de un CONCEJO CIUDADANO  PEX  NO CONSULAR, que si intervenga y haga escrutinio de las acciones del que resulte CCC ó a la falta de éste, en la figura de un CONCEJO CIUDADANO PEX, DESCENTRALIZADO y DESCONCENTRADO de carácter comunitario, voluntario, transparente, responsivo, ágil y de servicio no sólo consultivo sino OPERATIVO Y EJECUTIVO, alejado de la figura consular, de modo que sea el camino de independencia necesario para la información transversal no selectiva, comunicación e interacción plena, así como la posibilidad de construir la intervención ciudadana hacia la construcción de un clima de verdadera participación ciudadana desde México.  Estos ejes de trabajo serán las mas importantes guías para cualquier grupo de trabajo que desee integrarse desde hoy en la elección del CCPEX de México.

Nosotros, la Alianza Peruana de Cooperación ha trabajado desde que se retiró del último CCC por razones expuestas en la comunidad, en blog, y que inhibieron la práctica de participación ciudadana y por algunas acciones contrarias a la ética política. Rechazamos trabajar para el Cónsul.  El cónsul opuesto a un Consejo de Consulta general, impidió la instalación del CCC del 2012, invalidando los DNI de un candidato en trámite, que ellos mismos habían documentado previamente. Esta restricción no fue observada por ningún otro consulado en el mundo, sólo en México. Otros si honraron el instrumento del DNI como elemento básico de identidad ciudadana. Que ni el mismo RENIEC puede renunciar a legitimar, ni invalidar, el funcionario consular gestor si se asume discresionalmente como discriminador de los derechos electorales.

Por esto es que avisamos que desde esta convocatoria a la comunidad para ir a votar al Consulado por el CCC tradicional del MRE, anunciamos la creación del CCDD CONCEJO CIUDADANO PEX- DESCENTRALIZADO Y DESCONCENTRADO una vez que sea escrutada al final del dia Martes 15 de Octubre las adhesiones recibidas vía correo a: perualliance@gmail.com con acuse de recibo y folio ó por via presencial al ser entregada la firma el día de la elección de candidatos sábado 28 de Setiembre de 8:30 a las 6pm en formato de recolección de firmas abierto. Las candidaturas autogestionadas se registraran en el correo, siendo ésta la única via de control del sufragio a mano alzada, a favor de candidatos que se adhieran hasta un dia antes del cierre del sufragio, el lunes 14 de Octubre. Los resultados se darán a conocer por este medio a mas tardar el Martes 15 de Octubre dia de la Asamblea de Refrendo del Primer Concejo Ciudadano PEX de Mexico.

Las directivas a usarse para el CCC tradicional estan disponibles en: http://www.consuladoperumadrid.org/descargas/Consejo%20de%20consulta%20-%20Directivas%20Elecciones.pdf, mismas que han funcionado sólo para justificar mas burocracia del MRE, dado que sirve para el control de los compromisos laborales que su personal ofrece, y no necesariamente para evaluar la función consular. Por la parcialidad que el cónsul ejerce en las actas finales de su consejo de consulta consular propio, es que para la comunidad estas actas no son válidas como para construir un programa de trabajo. Pero es necesario que los miembros antiguos o presentes de los consejos consulares se legitimen ante la propia comunidad en asamblea pública y abierta.

Se invoca a los connacionales a tomar como referencia éstas consideraciones del acto convocatoria, candidatos, etc y en todo lo que favorezca a la participación de la comunidad, considerando algunas enmiendas propuestas a continuación, toda vez que estos documentos resultaron del pago por contribuciones fiscales que los connacionales hacen al servicio consular y por ende al MRE, desde las productividades de las remesas.

De la revisión de la Instrucción impartida con los mensajes circulares DDP2010-1876, 2697 y 2765 al interior del MRE, derivada de la Directiva Sobre los Consejos de Consulta de las Comunidades Peruanas en el Exterior para el período 2010-2011, que el último documento para instruir al respecto del procedimiento para elegir a los miembros del consejo de consulta, en sus partes principales subrayaremos lo siguiente:

Los números son los índices que aparecen en el documento de referencia,

1. DE LA NATURALEZA DE LOS CONSEJOS DE CONSULTA:

Dice el MRE_las funciones interinas que desarrollen cada uno de sus miembros

no conllevará representación ni debe resumir representatividad alguna así como

tampoco entraba facultad de fiscalización de la Oficina Consular.

Decimos nosotros_que estamos debidamente autoreconocidos y autodeterminados a mantenernos al margen de las políticas de la cancillería en el servicio social que éste recibe de los consejos y asumimos la autonomía completa para funcionar como órgano colegiado consultivo, operativo y ejecutivo así como de coordinación social. Pero no SIN fiscalizar a la función Consular.

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2. DEL PROCEDIMIENTO DE ELECCION:

Dice el MRE_Las elecciones se realizarán en día no laborable en el siguiente horario, en principio:

08:30 horas – Instalación del proceso electoral y sorteo del Comité Electoral

09:00 horas – Conformación del Comité Electoral y registro de candidaturas

09:30 horas – Inicio del proceso electoral

17:00 horas – Cierre del proceso electoral.

En atención a los criterios de flexibilidad y gradualidad que sólo los cónsules gozan, pueden restringir su horario de trabajo, hasta las 14:30 en comunidades de menos de 5 mil registros consulares. Las misiones que tengan menos de cinco mil connacionales inscritos en el Padrón Electoral de su jurisdicción que ya hayan efectuado la convocatoria anticipada a dicha elección que dispone el Art. 13º del Reglamento, consignando la hora de cierre del proceso a las 17:00 horas, podrán mantener el horario consignado en la convocatoria original a criterio del Jefe de la oficina consular. (Si prefieren los cónsules).

Decimos nosotros_Como consideramos que en la Ciudad de México hay aprox 4,500 peruanos en el padrón consular, por cinco veces esa cantidad promedio mínimo, habrían la cantidad de 22,500 connacionales ciudadanos peruanos como población ciudadana local, sin considerar el volumen nacional. El padrón de registro consular, base unilateral de los registros consulares con datos efectivamente sensibles, confidenciales  y no públicos, deben excluirse del uso público, pero si pueden ser usados para las convocatorias a elecciones de consejos, por los consules. No hay negativa al respecto. Pero los cónsules normalmente no los usan. La calidad percibida de los servicios consulares por parte de los connacionales, es en su mayoría considerada pobre y limitada. Esta tiene también relación directa con la confianza ó desconfianza de cómo respeta el consulado su secrecía, toda vez que se ha comprobado como práctica que los cónsules ceden éstos datos confidenciales, a  causas ajenas al consulado: elecciones presidenciales, apoyos a los intereses de unas asociaciones mas que otras, ó peor aún, haber aportado inicialmente a personajes de su preferencia en la comunidad, las facilidades para elaborar bases de datos, quienes de modo encriptado  los manejan de modo selectivo, para excluir críticos ó peor aún, para excluir a las personas inconformes con el modus operandi consular.

Dicho esto, el sistema del consulado podría usar su base de datos para las “elecciones” del CC y no lo hace. (Infórmese el Cónsul local de lo que otros colegas hacen para ayudar a la participación: DIFUSIÓN DE INFORMACIÓN CONSULAR A TRAVÉS DE LOS CORREOS ELECTRÓNICOS DE LOS CONNACIONALES, Consulado del Peru en Roma, por ejemplo). Es nuestro compromiso social elaborar una base de datos para este tipo de difusión, con todas las garantías para los enlistados de que no se usen ni para usos comerciales, políticos-partidarios o religiosos.

Se instalara un SERVICIO PERSONAL el dia 28 para registrar las adhesiones para conformar el Consejo de Consulta Ciudadano PEX, NO consular, descentralizado y desconcentrado CCPEX- 2014.

Se validarán candidaturas con firmas de respaldo y podrá ser contabilizada como voto efectuado con anticipación. Cada voto será respaldado con DNI sin restricción de la dirección local, mientras se encuentre personalmente para firmar su elección, y para cotejo de firma solamente, ó con una Acta de Nacimiento o cualquier otro documento que compruebe la nacionalidad peruana. Ningún documento original se retendrá, ni su copia por parte de los observadores electorales.

Decimos nosotros_Nadie será excluido, ya que el derecho ciudadano es pleno y no hay razón alguna para su denegación de participar. La difusión de campañas electorales será abierta.

Se respetará toda propuesta para las candidaturas y se votará desde el 28. Los dias de apertura del sufragio via correos ó vía visitas del propio candidato, se contabilizarán al final. Desde el dia 28 Set hasta el 14 de Octubre.

3. DE LA CONVOCATORIA:

Dice el MRE_ Dicho plazo no se encuentra sujeto a interpretación por lo que su cumplimiento es imperativo y obligatorio para todas las oficinas consulares, las que deberán proceder a realizar la convocatoria a elecciones del Consejo de Consulta de manera formal 60 días antes de la fecha de la elección, que de acuerdo al citado Art. 13º debe efectuarse necesariamente en septiembre de cada año, en un día no laborable.……Si por razones de fuerza mayor u otro motivo no se hubiera cumplido con la convocatoria 60 días antes de la elección, ello no exime a la Oficina Consular de cumplir bajo responsabilidad con dicha obligación, debiendo realizarla de inmediato, pese a que el plazo pudiera ser menor.

Decimos nosotros_que a partir del domingo 28 de julio, 60 dias antes, el Cónsul actual ni convocó ni difundió conforme a su reglamento y directivas.

Nosotros difundiremos personalmente y por la interconectividad la convocatoria al Primer CCPEX-2014

4. DE LAS CANDIDATURAS:

Dice el MRE_El acto de sufragio no se podrá iniciar hasta que exista el número mínimo de candidatos requeridos para cada jurisdicción. Luego de una espera prudencial, que definirá el Comité Electoral, de persistir ésta anomalía, en alcance al Art. 18º del Reglamento éste dará por terminado el proceso y lo declarará desierto, dejándose constancia expresa sobre este hecho en el Acta.

Decimos nosotros_Por ningún motivo se  declarara desierta la participación ciudadana al CCPEX, pues estamos diversos compañeros voluntarios listos para iniciar los trabajos del nuevo CONCEJO CIUDADANO PEX, desconcentrado, descentralizado y no consular, mismo que a partir del 15 de Octubre será conformado por asamblea convocada para la misma fecha a partir de hoy 28 de Setiembre.

5. DE LA VOTACION Y DE LA VOTACION DESCENTRALIZADA

Dice el MRE_en 2.8.3. Una vez dentro del local donde se realizará la elección, estará permitido que los pre-candidatos difundan entre la concurrencia material relativo a sus planes de trabajo. 

Decimos nosotros que en los espacios contiguos también se podrá difundir material de interés para la comunidad.

Dice el MRE_2.8.10. El Comité Electoral, en forma excepcional, podrá disponer que la hora del cierre de la votación se extienda como máximo una hora más a fin de permitir y facilitar el sufragio de un mayor número de connacionales.

Decimos nosotros_que el horario será hasta las 6pm para lo mismo.

Dice el MRE_De la idoneidad: en 2.9.2. Una comunicación escrita de connacionales, grupo de connacionales y/o instituciones de connacionales residentes en la circunscripción consular, previa coordinación y gestiones entre la Oficina Consular y dichos connacionales, en la cual se explique la conveniencia de instalar un local alterno para llevar a cabo la votación descentralizada. 2.9.6. En ningún caso las oficinas consulares unilateralmente decidirán en los avisos de convocatoria u otros, la no realización de este proceso de votación descentralizada. Consecuentemente, ambas votaciones no constituyen dos procesos electorales distintos ni menos conllevarán a la

conformación de dos Consejos de Consulta Consulares en esa jurisdicción.

Decimos nosotros que si los conceptos de descentralidad estan comprendidos en el diseño de la directiva, a causa de que deben instalarse mesas de participacion en todo lugar donde se encuentra el peruano en el exterior, se fijará en su momento un criterio para usar este concepto para favorecer la participación y no para restringirla. Por ello convocamos a las intervenciones ciudadanas a lo largo de las principales ciudades, Guadalajara, Monterrey, Puebla, Toluca y demás donde haya la voluntad de asumir ser partícipe efectivo.